Extremadura Progresista
El Boletín Oficial del Estado del pasado 8 de octubre, publica Anuncio de uno de octubre de 2009, de la Secretaría General de la Consejería de Fomento, Junta de Extremadura, por la que se convoca la contratación de las obras “Acondicionamiento de la Ex346: Don Benito- Intersección Ex348”.
El presupuesto base de licitación, incluído IVA son catorce millones de euros.
El art. 126.1 de la Ley 30/2007 de 30 de octubre de Contratos del Sector Público, aplicable al caso establece:
“Los procedimientos para la adjudicación de contratos de las Administraciones Públicas (…) deberán anunciarse en el Boletín Oficial del Estado. No obstante, cuando se trate de contratos de las Comunidades Autónomas (…) se podrá sustituir la publicidad en el BOE, por la que se realice en los diarios o boletines oficiales autonómicos”.
En consecuencia este anuncio, como otros, y con mayor frecuencia, de una obra de la Comunidad Autónoma extremeña, aparece exclusivamente en el BOE en lugar del DOE (Diario Oficial de Extremadura), porque los responsables de la Consejería de Fomento así lo han decidido.
¿Y por qué de esta opción cada vez más frecuente en la Junta de Extremadura?
Podrían declarar los responsables de la elección que así se da más publicidad a la licitación y hay más competencia, lo cual es una rotunda falacia porque llevando tal opinión hasta sus últimas consecuencias, todas las noticias de concursos, incluídas oposiciones, concursos de méritos etc…, deberían aparecer en el BOE, en busca de la empresa o persona más capacitada para acceder a una contratación, ya fuera obra pública o puesto de trabajo y, el DOE carecería de sentido.
Pero por algo la Ley concede a las Autonomías la opción de publicitar sus licitaciones en sus Diarios Oficiales regionales, favoreciendo a los autóctonos que tienen más fácil acceder al Diario de su Comunidad que al BOE.
Recordemos que Extremadura desde hace treinta años, es una Comunidad en estado permanente de obras. Prácticamente no existe otro motor económico. Pero, el 96% de las empresas extremeñas son microempresas, con menos de seis trabajadores, no siendo una excepción el sector de la construcción dentro del cual, para acceder a obras de entidad se acude con frecuencia a la constitución de una UTE (Unión Temporal de Empresas) incluyendo empresas de cierta entidad, considerando la media regional tipo Santano, Pinilla, Joca, Placonsa, Magenta y la emergente Kantrila entre otras.
En resumidas cuentas, en términos comparativos realmente la Junta de Extremadura puede elegir con mayor diversificación de ofertas entre empresas nacionales que entre las regionales, y hay que tener presente que mientras la recesión se ha cebado con la construcción, los presupuestos de obras públicas de la Comunidad Autónoma no se han visto recortados de forma similar.
Esta situación está originando que cada vez se contrate más con empresas foráneas, habiendo elevado recientemente su protesta al respecto la FECONS, pero sin entrar a evaluar las causas que originan tal situación.
Ahora entremos en el terreno de la hipótesis maliciosa, en base a indicios racionales respecto a la conducta observada.
La publicación en el BOE, podría ir acompañada de la publicación en el DOE de los anuncios de licitación con un mínimo coste añadido, y si no se hace es porque intencionadamente se prefiere cada vez más a la empresa de ámbito nacional, con mayor capacidad financiera que parece ser lo que preocupa a las administradores autonómicos.
Y esto, en nuestra opinión, es grave cuando son de dominio público las sospechas que gravitan sobre las concesiones de obras, al haberse descubierto en innumerables ocasiones, en todos los rincones de España, que frecuentemente en las mismas media un favoritismo interesado, en forma de comisiones bien que van a los bolsillos de los cargos públicos y/o a los partidos a los que pertenecen y, en este sentido a mayor capacidad financiera, mayor capacidad para realizar pagos extraoficiales.
Si la oposición, en lugar de hacerse publicidad porque acuerda un Código de Buen Gobierno (SIC) sonrojante, que sólo abarca cuatro medidas de andar por casa, estuviera realmente preocupada por el feroz clientelismo que a todos los niveles impera en Extremadura, trataría de que hechos como el aquí narrado y, los relativos a Kantrila y a la Consejería de Educación que recientemente se han denunciado, se aclararan y fueran progresivamente descartándose de la conducta oficial.
Pero eso significa mucho trabajo, compromiso social a raudales, y una oposición radical al caciquismo regional, lo cual supera ampliamente los objetivos de la mal llamada oposición.
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